分封制始于商朝，完善于西周，秦国自从商鞅变法去之后开始实行中央集权的郡县制。秦始皇统一六国之后国土辽阔，秦始皇为了建立一个万世王朝肯定是要是要实行郡县制的，一王丞相为首的一些主张实行郡县制的人注定要一败涂地。第二天上朝的时候秦始皇让大家参与廷议，说一说各自的看法。

　　秦始皇让大家讨论一下修路和分封的事宜，许多大臣们都主张实行分封制，然后再修路。这时候蒙毅有点憋得慌，秦始皇看出了他有话要说就让他说一说自己的看法，随后蒙毅说自己写了一篇文章，皇上看了之后高兴得不行说写的十分的好。这时候王丞相让李斯呈上去他写的文章，李斯呈上了自己写的奏折。

　　皇上看了李斯的文章之后也大加称赞，说是两篇文章有着异曲同工之妙，随后王丞相说了自己和朝中的大臣们有好多已经看过了，并且十分的赞同。这时候皇上让李斯和蒙毅两个人相互换一下文章，众大臣们听了之后有的惊讶，有的气愤，尤其是以王丞相为首的主张分封制的一些人都对李斯十分的气恼。

　　随后皇上又问了修驰道的事情，利斯说这件事情已经无可争议，驰道是必须要修建的。这时候蒙恬等人都十分的高兴和赞同，这正好说进了秦始皇的心里面，而王丞相还要进言皇上说不能修路，劳民伤财。但是秦始皇这时候已经下定决心了，他说王丞相是两朝元老，现在已经年迈了，自己多给他发一些田地让他回家颐养天年。

　　王丞相谢了恩之后离开了朝堂，随后秦始皇任命李斯为丞相，让蒙恬接替他父亲蒙武的职位掌管全国的军事，随后还让蒙毅接替了李斯掌管全国的刑法，支持郡县制的实行。许多朝中大臣都去了李斯的家里面道喜庆贺，蒙毅也和扶苏一起去了，席间蒙毅多喝了一些酒，他说自己在田间打到了一直硕鼠，还让厨子做好端了上去。他借此来出言讥讽里斯做事圆滑的像个老鼠一样会察言观色。

　　扶苏看蒙毅出言中伤李斯还惹得朝中众大臣们纷纷没有了食欲，他赶紧拉走了蒙毅。李斯的儿子十分的愤怒，但是李斯说自己为什么要愤怒，自己感激他们还来不及了，这时候正好提醒了自己做事要小心，随后还让李由看了蒙武亲自送来的道歉书。蒙武知道了自己儿子在李斯的家宴上面酒后狂言了之后生气的教训了他一番。

　　第二天秦始皇告诉李斯说让他拟一道诏书，命令蒙恬亲自掌管修路的事情，这时候赵高还想出来说话阻拦，但是秦始皇让他不要再说了。这时候蒙恬过来觐见，秦始皇没有理会赵高和李斯二人，赵高跟李斯出言说自己不赞同蒙恬修驰道的事情，还让李斯从中加以阻挠。但是李斯十分的圆滑，没有答应也没有拒绝赵高，只是回避了过去。

　　蒙恬给皇上说了修路的事情，还说了魏青山绘图的事情，秦始皇听了之后让蒙恬速回边关，将魏青山和地图安全地带回咸阳。蒙武告诉蒙恬说让他一定要把魏青山和地图一定要安全带到，这样才能坚定皇上修路的决心。赵高奉秦始皇的命令给二公子胡亥上课，但是胡亥玩心太重，不愿意听赵高听讲，赵高也生气的不行说胡亥不可教。

　　赵高对秦始皇有着十分大的仇恨，秦始皇原来跟他情同手足，但是被立为了太子之后让自己当了宦官，还抢走了自己心爱的玉娘。玉娘知道胡亥逃学了之后亲自把他送到了学堂，但是玉娘染了风寒身体不适，秦始皇十分担心她的身体状况。秦始皇让赵高把他说的那个神人徐福给找过来，随后徐福带着秦始皇去看了骊山的风水，秦始皇高兴得不行说让赵高和徐福商量拿出设计图来。

　　蒙毅听了之后想都没想说了出来现在将要修路，要是修陵恐怕财力不够，秦始皇听了之后有些生气，这时候扶苏出言为蒙毅解了围，让他以后给圣上说话小心一点。李斯知道了赵高要秦始皇修陵墓的事情之后猜想这又是赵高出的奸计，晚上的时候赵高去找了李斯，让他帮助自己说服皇上放弃修路。李斯说自己现在也不知道皇上的意思，赵高说龙有逆鳞触之必亡，让他好好的想一想皇上的心思。

　　李斯想了想说这修陵墓之事是皇上已经想好的了，但是要是皇上执意要修建陵墓和驰道同时进行那么自己手里的钱财和米面就不够了。赵高听了之后说只要自己修建陵墓的事情能开工，自己一定会重谢的，随后还让李斯帮着他想一个万全之策，万一情况有变自己还可以有个退路，李斯听了之后说自己要想一想。

　　蒙恬担心魏青山画完了图纸会交给韩骞，他担心出什么岔子，就带着大贵一起马不停蹄的抄近路赶往边关。韩骞也是韩王的后裔，他也想着实行分封制而成为一方的霸主，他说自己一定要阻拦住蒙恬修这条大通道，随后他又派韩成去给韩骞下毒。做饭的厨子是个心软的人，他没有阻拦住韩成，韩成端着肉给了灵儿，灵儿准备给她爹吃的时候先拿了一块喂猫了。

　　但是猫吃了之后死了，灵儿生气的把肉摔在了地上，魏青山和灵儿在牢房里面什么也不吃。厨子三大爷悄悄地告诉灵儿和魏青山说自己没有想要害他们，随后还自己先尝了尝饭菜，再让他们吃。灵儿看了之后想了想说以后他们再送饭的时候自己就先吃，然后再让魏青山吃。随后给魏青山做饭的厨子中毒身亡，蒙恬回去之后听了魏青山的话说有人要杀自己，还问了老御厨的事情。

　　蒙恬要查清楚事情的真相，他还给灵儿拿了许多墨子的书让她拿回去好好读读，灵儿高兴得不行。蒙恬把魏青山从劳中给接了出来，让他加紧绘图和勘测，他说自己担心夜长梦多皇上会改变主意。韩骞和韩成做着戏杀了那两个狱卒，说他们斯通胡人企图阻止修路，蒙恬听了之后让他们俩先下去，随后告诉魏青山说这件事情自己以后会详查的，现在的当务之急就是绘图。